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  • 富县第十八届人民代表大会第五次会议开幕
    日期:2020-06-27  发布:网站管理员  浏览:255  举报:投诉举报

    征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。5月20日上午,富县第十八届人民代表大会第五次会议在会议中心开幕。来自全县各行各业、各条战线的县人大代表肩负着全县人民的重托,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,围绕全县中心工作谋篇布局,共商发展大计。

    会场内布置简朴、气氛热烈。主席台上,国徽在帷幕中央熠熠生辉,十面鲜艳的红旗分立两侧。

    大会主席团常务主席霍柏海主持会议,县长李彦侠作政府工作报告。大会主席团常务主席李志锋、刘浩军、郭长久、张建英、杨东亚、缑西平、高庆海、王进和县政协主席苏合玲在主席台前排就座。县委常委、县委部门、人民团体负责人;县政府组成人员,人大常委会办事机构、驻县单位部门的负责人列席会议,政协九届委员会委员在分会场列席会议。特邀县人大常委会原领导张玉琴、孔祥君、高云、王宏儒出席会议。

    本次大会应到代表145人,当天实到代表126人,符合法定人数。

    上午9时,霍柏海宣布:富县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立,高唱国歌。

    在热烈的掌声中,李彦侠代表县政府向大会作政府工作报告。

    报告指出,2019年,是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会的关键一年。在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,我们团结带领全县人民,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,勠力同心,负重奋进,圆满完成了县十八届人大四次会议确定的目标任务,推动全县高质量发展迈出了新步伐,各项主要经济指标增速位居全市前列。实现县区生产总值66.37亿元,增长11.3%;全社会固定资产投资41.94亿元,增长39.3%;社会消费品零售总额15.67亿元,增长8%;财政总收入7.51亿元,增长21.8%,其中地方财政收入3.01亿元,增长27.1%;城镇居民人均可支配收入32506元,增长7.8%;农村居民人均可支配收入12318元,增长10%。

    在谈到2019年工作时,李彦侠说:

    各位代表,过去一年,我们在团结拼搏中凝聚力量,在攻坚克难中打开局面,推动县域经济社会发展焕发出新活力,为我们在新的历史起点上爬坡过坎、追赶超越积蓄了强大力量。我们倍感振奋的是,发展的后劲更足了;我们满怀喜悦的是,城乡的颜值更高了;我们颇感欣喜的是,群众的获得感更强了;我们充满自信的是,政府的效能更优了。这些成绩的取得,得益于县委的坚强领导,得益于县人大、县政协和社会各界的有力监督、鼎力支持,得益于全县上下的同心同德、实干拼搏。在此,我代表县人民政府,向全县人民、人大代表、政协委员,向驻县武警官兵、消防指战员和全县政法干警,向来县创业发展的投资者、建设者,以及所有关心支持富县发展的同志们、朋友们和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

    2020年,是“十三五”规划收官之年,是脱贫攻坚决战决胜之年,也是为“十四五”规划开局打好基础的关键之年,做好今年工作至关重要。从全国看,突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来的冲击前所未有,但我国经济稳中向好的基本趋势没有改变;从全省看,全面落实“五新”战略任务,推进陕北转型持续发展,为我们提供了重大历史机遇;从全市看,推进延安综合能源基地建设,加快区域协调发展,构建洛河经济带,使我县发展自信显著增强,发展合力加速凝聚。特别是时隔五年,习近平总书记再次来陕考察重要讲话提出,“全面落实推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展”五项要求,为我们做好工作指明了前进方向、提供了思想武器、注入了强大动力。我们要学深悟透习近平总书记重要讲话精神,自觉担负起为人民谋幸福、为富县谋发展的职责和使命,强化担当和拼搏意识,坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进,以高质量发展的实际成效回答好追赶超越新篇章的时代答卷。

    报告指出,今年政府工作的总体要求是:

    以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记来陕西考察指导重要讲话重要指示精神,聚焦全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,紧扣追赶超越定位和“五项”要求,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响,坚决打赢三大攻坚战,全力打造全省现代工业强县、良好农业基地、商贸物流枢纽,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感,确保“十三五”规划圆满收官,与全国、全省同步全面建成小康社会。主要预期目标是:县区生产总值增长9%;规上工业增加值增长21%;全社会固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长7.8%;地方财政收入增长5%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9.2%。

    李彦侠在报告中明确了2020年五个方面的重点工作:

    一是聚焦经济转型升级,着力推动高质量发展。坚持做大总量、提升质量,加快构建特色鲜明的现代产业体系,促进产业融合发展,全面提高县域经济整体竞争力。科学编制“十四五”发展规划。认真谋划“十四五”经济社会发展的重要支撑,实事求是、着眼长远、统筹兼顾,提出“十四五”发展的思路、目标、任务,描绘好富县发展的美好蓝图。科学编制,精心包装一批高端能化、农产品加工、商贸物流、文化旅游、生态环保等夯实基础、支撑发展的大项目、好项目,积极争取纳入中省市盘子,为富县未来发展奠定良好基础。培育新型工业核心支撑力。推进油煤气资源开发提质增效,计划生产原油18万吨、原煤320万吨、天然气1600万立方米,洗选煤120万吨。年内芦村1号煤矿进入联合试运转、2号煤矿完成矿建一期工程,党家河煤矿技改项目完成35KV变电站和风井井筒建设。重点围绕延安煤油气资源综合利用项目延伸产业链条,加速打造产业集群,不断增添动能转换新引擎。年内引进入园项目2个以上。做强良好农业品牌竞争力。实施苹果质量提升行动,不断发展壮大特色产业,养殖毛驴达到6000头以上,栽植烤烟1.26万亩,新增稻田2500亩、中蜂1.5万箱,新认证有机苹果基地5000亩、水稻基地2000亩,加快实施农业后整理工程,新建苹果智能选果线1条、冷库储能3万吨,培育壮大农业新型经营主体,创建市级以上农业产业化重点龙头企业两家、市级以上示范合作社7个。提升第三产业辐射带动力。实施八卦寺塔林维修工程,力争启动石泓寺石窟二期和县内革命旧址修缮工程。按照“旅游+、+旅游”理念,围绕“吃住行游购娱”,培育入统规上服务业企业两家、限额以上企业4家,实现外贸出口总额3000万元、三产占GDP比重31%以上。

    二是聚焦追赶超越提速,不断激发稳增长活力。牢牢扭住投资促增长这个关键,举全县之力推动招商引资突破、项目建设提效、营商环境提升,培育经济后发优势。推动招商引资突破。坚持上门招商、以商招商、会展招商,探索实行网络招商,加全年招引落地投资过亿元项目3个以上,引进外资150万美元以上。推动项目建设提效。实施重点项目47个,年度计划投资47.6亿元。其中,新建项目22个,续建项目25个。推动营商环境提升。加快完善“互联网+政务服务”平台功能,全面实现行政审批和便民服务事项线上“一网通办”,打造“流程最优、时限最短、成本最低、服务最好”的行政审批服务模式。

    三是聚焦城乡融合发展,持续提升富县新形象。以新型城镇化为引领,启动国土空间规划编制,完善功能布局,优化资源配置,加快推进城乡一体化发展步伐。实施县城品质提升工程。突出“唐韵鄜州”特色,全力打造宜居宜业山水园林县城。深入推进城市“双修”工作,建成迎宾大道延伸线、鄜城大道、劳动路;实施粮食局家属院、县医院家属院、国税局家属院等7个老旧小区改造;新建口袋广场4个;实施城区河道绿化净化工程;新建、改建公厕各4座。加快完善基础设施,推进引葫济富调水、第一净水厂提标改造工程建设,完成城区第三期供水管网改造延伸工程;建成G309富县至任家台段、G210过境线、青兰高速富县南连接线(一期)等道路升级改造项目,启动实施张家湾至甘肃南梁战备路富县段改建工程。打造乡村振兴示范样板。紧扣“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,不断完善乡村基础设施和公共服务功能,持续加强规划管理,提升集镇品味,集中打造12个乡村振兴示范村。深入推进农村环境综合整治,实施20个行政村90个村民小组巷道硬化工程,改造户厕2056座,完成12个村组天然气入户工程,解决51个村组管输气源问题。

    四是聚焦解决发展问题,坚决打好三大攻坚战。强化底线思维,以打硬仗的决心、钉钉子的韧劲,全力攻坚、扎实推进,夯实高质量发展基础。确保脱贫攻坚任务全面完成。坚持“五个不减”工作要求,突出“准、实”导向,狠抓责任、政策、工作“三个落实”,确保剩余的609户1033人脱贫退出,全面消除绝对贫困。确保生态环境质量持续好转。坚持方向不变、力度不减,突出精准治污、科学治污、依法治污,打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战。强化大气环境质量检测及分析研判,完成空气自动监测站搬迁,城区全面禁止销售燃放烟花爆竹,推进施工扬尘、挥发性有机物整治,力争城区空气质量达到全市中上水平。严格落实“河长制”责任和巡河制度,深入开展“清四乱”行动,推动城区第二污水处理厂、张家湾污水处理厂、延能化污水零排放等项目建成投用,确保辖区主要河流水质进入全市第一方阵。确保重大风险问题有效防范。全力防控政府债务风险,积极稳妥化解存量债务,强化隐性债务风险动态监测,坚决遏制隐性债务增加。整顿规范金融市场秩序,严厉打击非法吸存、集资诈骗等金融犯罪活动,防范化解金融市场风险。

    五是聚焦保障改善民生,切实增强群众获得感。始终把群众的安危冷暖放在心上,下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力满足人民群众美好生活需要。健全完善社会保障体系。大力促进就业创业,发放创业贷款1500万元以上,新增城镇就业900人以上,城镇登记失业率控制在3.9%以内。积极对接延能化、华能延安电厂、延长石油富县电厂等企业,为企业定向培养专业技能人才,有效带动县内大学生就近就业。加强医疗救助、临时救助,保障困难群众基本生活,完善农村“三留守”人员关爱服务体系。积极推行医养结合和“互联网+养老”服务试点,发展嵌入式社区养老,建成县老年养护院。加快发展各项社会事业。坚持教育优先发展,落实立德树人根本任务,加快发展更高质量更加公平的教育。进一步落实城乡教学帮扶、工作绩效考核等制度,抓好校园长后备队伍建设,强化教学管理,稳步提升教育教学质量。持续改善办学条件,实施茶坊幼儿园、初级中学二期、高级中学学生宿舍及餐厅等校建项目。深化产教融合、校企合作,创新发展职业教育。完成县医院改扩建项目,扩大县级医院对乡镇卫生院一体化管理范围,新增一体化管理乡镇卫生院5家以上。继续围绕“诗词鄜州”主题,开展好系列特色文化活动。推动社会治理共建共享。严格落实安全生产责任,强化安全生产风险管控和重点领域安全隐患排查整治,有效防范和遏制事故发生。抓好关乎群众日常生活的食品药品、电梯特种设备等安全质量监管。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,推进“雪亮工程”等社会治安防控体系建设,为决胜全面建成小康社会创造安全稳定的社会环境。

    李彦侠还就加强政府自身建设做了要求。

    会议还审查了富县2019年国民经济与社会发展计划执行情况和2020年国民经济和社会发展计划(草案);审查了富县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算(草案)的报告;宣布了代表提出议案截止日期、代表10人以上联名提名候选人截止日期;通过了大会选举办法。


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